Мое мнение - начинать надо с пешеходов, иначе в пробках задохнуться практически все города. Надо ставить светофоры с кнопкой, для пешеходов и штрафовать наравне с водителями. Представляете картину маслом, человек перешел дорогу, гаишники его ловят, документов у него с собой нет, гаишники вызывают экипаж, пешехода закрывают до выяснения личности, потом штафуют и отпускают. Прикинте сколько воя в СМИ поднимется. Вот ссылочка
http://www.vesti-moscow.ru/rnews.html?id=47844